| 抓好党风廉政建设 促进商务事业发展一一关于抓好党风廉政建设工作的实践与思考 |
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| 2009-11-02 11:26 文章来源：市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
党风廉政建设关系到党和国家的生死存亡， 一个政党，如果不坚决反对和有效预防腐败，听任腐败现象在党内滋长蔓延，就不可能取得政权，即使取得政权也不可能保持政权稳定。如何使党风廉政建设责任制工作落到实处，抓出成效，这几年我们结合自身特点做了一些积极的探索，把党风廉政建设责任制工作和商务工作有机结合起来一起抓，取得了一些成绩。大同市商务局成立于２００４年，五年来，局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，始终把党风廉政建设和反腐败工作与商务工作结合起来，一同研究，一同部署，不断健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为商务事业全面、快速、健康发展奠定了坚实基础。
一、工作现状
大同市商务局现有党组成员８名，所属事业单位１０家。五年来，在市委市政府的正确领导下，局党组坚持以抓好党风廉政建设促进商务事业发展为指导，坚持党风廉政建设和经济工作双管齐下一起抓，全局上下一致奋力拼搏，探索出一条符合市情的商务发展新模式，全系统成功实现了从计划经济到市场经济的转变，从单一对外贸易到统筹内外贸易的并轨，从外向型经济向开放型经济转轨，全市商务事业蓬勃发展，取得了突飞猛进的辉煌成就，共同谱写了和谐商务的动人篇章，连年被国家商务部、省商务厅和省委、省政府、市委、市政府树为多个方面的先进典型。
二、存在问题
近年来，尽管全局党风廉政建设工作取得了显著成效，商务事业有了长足发展，但是按照科学发展观的要求，经过检查对照，我认为在认识和实践中还存在一些问题，其表现：
（一）认识上还有差距。主要是对党风廉政建设重要性、必要性、紧迫性认识不足，有的同志认为党风廉政建设与其它一般的单项责任制没有什么区别，有的同志认为抓党风廉政建设是局党组的事，把这项工作全部推到局纪检组那里，与己无关，把责任制工作当成额外负担，有的同志认为业务工作是务实，抓党风廉政建设工作是务虚，责任制工作抓不抓无所谓，没有认识到此项工作是一个复杂的系统工程，是与其它工作密切相关的一项工作。
（二）工作不够规范。在组织领导方面，所属个别单位没有把这项工作摆上议事日程，没有明确专人负责，有的责任内容不明确，存在责任交叉和责任空档现象，有的责任落实不到位，任务分解后没有按责任去抓落实。在责任考核方面，对所属单位进行责任考核的力度不够。
（三）党风廉政建设和反腐败工作的新路子、新方法探索还不够，有待于进一步加强。全局党风廉政建设责任制虽然建立，完善了一系列制度，对党风廉政建设起到了重要作用，但缺乏系统性和可操作性等问题，许多工作只停留在开会布置发文件提要求，缺乏深入细致的思想发动、帮助指导和督促检查，在督促落实的方法上存在许多不足。
（四）教育效果欠佳，入脑入心不够。教育缺乏创新，老生常谈，枯燥无味，不能入脑入心，个别党员干部学习动力不足，平时需要什么学什么，其它方面的知识只是平平的学，淡淡的学，对学习缺乏热心和热情
（五）制度不够完善，执行落实不够到位，有的制度规定的太宽泛，太笼统，执行过程中无法把握。
三、对策建议
（一）坚持不懈地抓好党员思想教育，提高党员干部队伍素质
要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步抓好党员思想教育，党员领导干部特别是主要领导干部要以身作则，带头学习，以专题辅导、集体研讨等形式，组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，确保入脑入心。要加强正面引导，深入开展理想信念和廉洁从政教育。坚定共产主义远大理想、牢固树立马克思主义的世界观、地位关、利益观和社会主义荣辱观；认真学习党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述，学习党章等党内法规和国家法律法规，加强党性修养。增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础。引导党员干部讲党性、重品行、作表率。 要加强党的作风和纪律教育，教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、积极工作纪律和群众工作纪律，切实改进领导干部和党政机关作风，着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉。要继承党的光荣传统，牢记两个务必弘扬八个方而的良好风气。发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，讲实话、查实情、办实事、求实效，做到廉洁奉公、勤政为民。要创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育形式，注重人文关怀和心理疏导，提高教育的针对性和有效性。
（二）加强制度建设，认真落实党风廉政建设责任制
制度问题带有根本性、全面性、稳定性和长期性，加强制度建设实质上就是从源头上预防和治理腐败，我们要通过制度建设加强对干部的思想教育，引导广大干部不断改造主观世界、树立正确的世界观、人生观、价值观。增强拒腐防变能力，为了确保各项任务落到实处，我们要从“责任追究”“社会评议” “绩效考核＂三个方面建立相应的制度。在“责任追究＂制度中，对不依法办事、违规违纪、或因玩忽职守、失职渎职、吃拿卡要造成执法过错、工作失误。经查证核实，依照有关规定和管理权限，追究责任科室和主要责任人的责任。在“社会评议＂制度中，通过调查问卷和召开座谈会等形式，广泛征求社会各界的意见和建议，寻找差距和存在的问题，然后进行整改。在“绩效考核”制度中，应采取科学严格的考核办法，量化打分，对每个科室和个人进行综合评定，对有关人员不落实制度的问题进行通报批评。在认真落实党风廉政建设责任制工作中，特别要抓好责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，各级领导干部要率先垂范，严格执行党风廉政建设责任制，做到带头做廉政承诺，带头讲廉政党课，带头参加责任制检查考核，带头对下级领导干部进行廉政谈话，带头参加下级领导班子民主生活会，要把落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系２００８—２０１２年工作规划》列入重要议事日程，深入学习宣传，认真组织实施，抓好各项任务的落实，通过全面落实党风廉政建设责任制，努力形成党政齐抓共管的良好局面。
（三）加强领导干部作风建设，加强监督检查，确保商务事业健康发展
我们要自觉地把领导干部作风建设放在突出位置，局纪检组进一步履行组织协调和监督检查职责，结合行业自身特点切实加强与领导干部作风建设密切相关的关键环节的监督检查，认真纠正和解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，努力解决不敏锐、不干事、不踏实、不干净、不负责任的问题。一是加强学习教育，制定全年学习计划，通过学习领导讲话，研读党规党纪、观看正反两方面电教片、通过主要领导讲党课，撰写学习心得体会，参加党纪党规知识测试等形式，提高党员干部政治理论知识。二是自我约束，严于律己， 认真组织召开“学习和实践科学发展观”为主题的专题民主生活会，班子成员联系思想和工作实际，认真对照检查自身在落实科学发展观，特别是市委十三届三次全会确立的“转型发展，绿色崛起”等方面存在的突出问题。对照检查在发扬艰苦奋斗，勤俭节约优良传统，遵守廉洁自律规定等方面存在的突出问题。班子成员开展批评与自我批评要实事求是，为干部职工树立良好形象。三是加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，督促各基层党组织和党员干部认真执行党的纪律特别是党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，坚决反对有令不行、有禁不止，保证政令畅通，维护党的团结统一。四是加强对民主集中制贯彻执行情况的监督检查，促进决策的科学化、民主化。教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识，五是认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定。严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动，坚决制止以学习考察、招商引资等名义公款旅游，特别是出国旅游，对违反规定的，严肃处理。六是以人民群众最关心、最现实的利益为重点，加强监督检查，促进全局各项工作任务的落实。七是对行业监管政策执行情况的监督检查，贯彻商务工作为人民的宗旨，及时发现和坚决纠正违规行为，维护正常的市场运行秩序。八是加强对人才物管理、使用、关键岗位的监督，凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论作出决定。严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员干部报告个人有关事项等制度，积极开展行政监察工作，加强对机关工作人员的监督，提高行政效能，促进党风廉政建设和各项工作的全面落实，推动全市商务事业大发展。
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