| 2009年度大同市外商投资企业联合年检工作总结 |
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| 2009-11-02 11:34 文章来源：市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
根据商务部等六部委（局）商资函［2008］93号《商务部、财政部、税务总局、工商总局、统计局、外汇局关于开展2009年外商投资企业联合年检工作的通知》以及省商务厅晋商资［2009］50号《关于做好2009年外商投资企业联合年检工作的通知》，我市2009年度外商投资企业联合年检从2009年3月1日开始，至6月30日结束。通过联合年检，汇总了外商投资企业出资、经营动态、交纳税金、劳动用工等方面的情况。达到了依法确认企业经营资格，规范企业经营行为，优化市场主体，维护市场经济秩序的目的。切实加强了企业批准成立后的监督管理，同时也发现了我市外资发展存在的问题，为进一步提高政府服务水平，加强监督管理，促进我市外资企业健康发展奠定了有利的基础。
一、年检的布置工作
1、统一部署
根据商务部和商务厅关于外商投资企业联合年检工作的通知精神，我市相关七部门于3月27日在市商务局召开联合年检工作布置会。会上，各单位负责人对过去几年联合年检工作提出了意见，就今年的联合年检工作提出了建议。同时，七部门统一部署了今年的联合年检工作，抽调专人进行网上审核，并于3月28日联合刊登了2009年外商投资企业联合年检公告。
2、网上检审
为方便企业参检，提高参检率，今年继续实行网上联合年检。商务局等七部门密切配合、精心组织，宣传、实施外商投资企业网上联合年检工作，保障了联合年检工作的顺利开展，并极大地提高了办事效率，切实减轻了企业负担。为了做好网上联合年检工作，七部门调配了政治素质高、业务能力较强的干部参加联合年检工作。为确保网上联合年检工作的顺利进行，各部门密切配合、强化责任，注重原则性、把握灵活性，提高工作水平和效率，简化程序，主动服务，现场办公，提升服务水平。
二、年检基本情况
（一）全市外资企业年检率
截至2008年底，全市累计批准外商投资企业239家，除历年到期清算以及工商部门吊（注）销的企业外，应参加年检的企业56家，实际参加年检的企业50家，其中合资企业30家，合作企业6家，独资企业14家，年检率为89．3％。
企业未参加年检的主要原因有：l、名存实亡，查无下落；2、内部合作双方产生纠纷，处于瘫痪状态；3、中外双方都未出资，待处理。
（二）外商投资企业出资率
参检的50户外商投资企业投资总额为10．6亿美元，注册资本为5．15亿美元，其中，中方注册资本为1．61亿美元，占注册资本的31．26％；外方注册资本为3．54亿美元，占注册资本的68．74％。实收资本为4．29亿美元，其中，中方实收资本为1．52亿美元，占实收资本的31．43％；外方实收资本为2．77亿美元，占实收资本的64．57％。本年度应出资额为1．12亿美元，其中中方应出资额为O．23亿美元，外方应出资额为0．89亿美元。本年度实际出资额为0．62亿美元，其中中方实际出资额为O．22亿美元，外方实际出资额为O．4亿美元。在出资管理的审查上，加大对注册资本到位情况的监管力度，对没有按合同、章程和法律、法规要求如期出资，在提出书面申请后，给予通过年检，但限定出资期限。
（三）企业生产经营情况
参加年检的50户外商投资企业中，投产开业企业40家，筹建企业8家，停业2家。盈利企业21家，占参检企业总数的42％，盈利额为6．86亿元人民币，同比增长14．7％；亏损企业21家，占参检企业总数的。42％，亏损额为0．9亿元人民币；盈亏持平企业8家，占参检企业总数的16％。参检企业销售额合计72．7亿元人民币，同比增长32％，其中服务营业收入O．37亿元人民币。参检企业纳税总额为4．12亿元人民币，同比增长27．5％。就业人数为12340人，其中外籍人数为39人。
参检的50户企业来自16个不同的国家和地区。分别是：香港16家、美国8家、英国5家、台湾4家、澳大利亚3家、印度3家、马来西亚2家、加拿大1家、德国1家、法国1家、瑞士1家、日本1家、意大利l家、土耳其1家、亚美尼亚1家、新加坡1家。外商资金的注入，缓解了我市建设资金的不足，增加了税收，解决了一大批人的就业问题，同时促进了我市产业结构的调整和优化升级。为我市经济的发展带来了科学的管理、先进的技术和经验。今后，我们要不断提高利用外资的质量和水平。
（四）外商投资企业行业分类
参检的外商投资企业按行业可以分为以下几大类：采矿业、制造业、交通运输业、建筑业、批发和零售业、租赁和商务服务业，采矿业和制造业占全部参检企业的78％。
三、联合年检发现的主要问题
1、企业注册资金到位不足
近两年，我市利用外资的规模不断扩大，但外资实际到位率较低，造成这种资金到位不足的原因有：
（1）、项目选择不当，企业设立后无法达到预期目的，投资者不再出资；
（2）、投资双方缺乏了解和合作诚意，投资实体无法运作，投资者不愿再出资；
（3）、银行信贷政策、规模的变动，直接影响了企业的融资。
2、外商投资产业结构不太合理
我市外商投资采矿业和制造业所占比重较大，外商在服务贸易领域、高新技术领域等方面的投资较少。
3、整体经营状况不佳
参检的50户外商投资企业，盈利额、纳税额虽然有了一定的增长，但就我市“三资”企业整体经营状况来看，仍有大部分企业处于亏损状态，其主要原因有以下几点：
（1）、选项目盲目，对市场缺乏调研，致使一些项目被迫下马；
（2）、市场变化，产品质量不过关，销路不畅，企业没能及时根据市场需求调整产业结构，形成亏损；
（3）、因原材料涨价、人民币升值等原因及非经营性问题造成利润锐减；
（4）、部分企业经营管理不善，中外双方产生纠纷；
（5）、个别企业为享受税收优惠政策，体现账面亏损。
4、对于少数长期不参加年检和审批之后外资常年不到位的企业，经几部门共同决定，此次年检不予通过。
四、工作建议
针对我市外商投资企业目前的发展状况，为了进一步提高利用外资的质量和水平，促进我市经济的腾飞与发展，招商引资工作要做好以下几点：
1、树立大招商大发展理念，转变招商方式，突出企业和基层的主体地位。按照市委、市政府依托北京、依托大企业、大集团、依托产业园区“三个依托”的精神，招商引资要实行“三个转变”：即在招商方法上向务实招商转变；在招商途径上向上门招商、委托招商、网上招商转变；在招商内容上向符合国家产业政策上转变。
2、进一步加强对外资企业的政策、法律法规的宣传，组织外资企业管理人员定期培训，促进外商投资企业依法经营。
3、深入企业调查了解，多为企业办实事，办好事。
通过这次网上联合年检，使我们更全面、更客观地了解和掌握了全市外商投资企业的基本情况和各种生产、经营信息，也使我们对企业的管理和服务工作更具针对性。
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