| 加强区域商务合作 同谋互利共赢发展 |
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| 2009-09-11 16:19 文章来源：市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
栗培林局长在第三次“晋冀蒙六城市商务经济区域合作会议”上的讲话
尊敬的马厅长、云市长、赵市长，尊敬的各位领导，各位企业家，同志们：
大家上午好！
今天我们大同代表团一行六人怀着十分喜悦的心情，来到蓝色之原、神舟之乡、精彩美丽的乌兰察布市，我们看到，乌兰察布到处洋溢着欣欣向荣的景象，孕育着新的生机和希望。首先，我谨代表大同市人民政府副市长李武章和大同市商务局对第三次“晋冀蒙六城市商务经济区域合作会议”的召开表示祝贺！同时，对本次会议东道主乌兰察布市人民政府及商务局的周到安排和热情接待表示衷心的感谢！在全球金融危机尚未见底的大背景下，召开这次会议，这对于尽快形成资源共享、优势互补、相互促进、共同发展的格局，提升我们六城市区域整体竞争力，具有重大而深远的意义。
自首次晋冀蒙六城市商务经济区域合作会议在大同召开以来，我们始终坚持“优势互补、互利互惠、长期合作”的协作原则，牢牢把握历史机遇，努力创造有利条件，积极开展交流合作，扩大了开放度，促进了快发展，提升了影响力。缔结持久的合作同盟，谋求区域共同发展，是我们各级政府和商务主管部门肩负的神圣使命。让我们携手并进，牢牢把握机遇，积极应对挑战，努力塑造美好的未来，将这件功在当代、利在长远的事情办实、办好、办出成效。
下面，我愿就区域商务经济合作发展与各位领导和各位代表作个交流。
一、大同市笑纳四海宾朋
大同市是山西省第二大城市，地处晋冀蒙三省交界地带，是环渤海经济区的西出口。辖１１个县区和１个省级经济开发区，总面积１．４万平方公里，总人口３２ ０万，是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、双拥模范城和“中国煤都”。
大同有三张名片：名山、名窟：名城。华夏五岳北岳恒山、世界遗产云冈石窟冠于一世，是全国首批公布的２ ４座历史文化名城之一。大同有“三美”：美景、美食、美女。大同既有自然景观，又有人文景观，素有华北美食城的美誉。关于美女，古往今来，大同民间一直流传着“来到浑源州、回家把妻休”之说。大同还是“三都”中国煤都、雕塑之都、制造业之都。大同市丰富的资源和历史人文环境是决定大同未来可持续发展的重要条件，我们衷心地希望各位企业家能够慧眼识珠、善用其利，来大同投资兴业。我相信，各家发达的信息、金融、科技、人才、管理等优势发展要素，与大同丰富的资源结合起来，无疑可以实现优势互补、达到互利共赢的效果，有利于提升综合竞争力。开放的大同呼唤所有具有战略眼光的投资者，大同愿与大家一道共谋发展、共创伟业，在“双赢”中共享成功！
二、大同市经济社会发展的战略重点
一是以园区建设为重点，实施大产业战略。大同经济发展，基本思路就是以煤炭保增长，以园区促发展，以医药成特色，以转型上水平，以文化造品牌。煤炭是我们的优势，通过资源整合、技术改造，大同地区矿井产量稳定在１亿吨。抓好煤炭的加工转化、产业转型。今年重点推进总投资２６０多亿元的中海油与同煤合作的煤基清洁能源项目、总投资１００亿元的中华煤气公司在浑源县开发油母页岩的项目等煤炭转型发展的战略性、示范性、导向性重大工程。园区有多大，产业才会有多大。重点抓好经济开发区、原料药园区、装备制造业园区和龙泉工业园区建设，拉动全市经济发展。我市医药产业占山西省的半壁江山，是一大特色。将成立同药产业办，制定同药发展战略，出台加快同药发展的政策措施，全力实现五年内医药工业销售收入突破１００亿元的目标。大同市发展经济，必须走转型之路，我们将通过市场行为，大力发展民营企业，培养一批民营企业家。同时打造平城文化的品牌，做大做强文化旅游产业。
二是以强化交通枢纽为重点，实施大交通战略。抓住国家扩大内需、加大基础设施建设的机遇，打好交通的翻身仗和总体战。高速公路方面。着力抓好大同——呼和浩特、荣城——乌海、大同一浑源、大同一天镇等６条高速公路建设和７条国省道改线、改建工程，新建２条煤炭运输公路。铁路建设方面，开工建设大同——运城（大同段）高速铁路，大同——张家口（大同段）高速客运专线，这将缩短大同与北京时空距离、进一步强化大同的交通枢纽地位。航空方面，大同机场扩建已经启动，建设标准为能开辟国际货运航线，作为大同的窗口和门户，展示现代大同的美好形象。
三是以双城特色为重点，实施大城市战略。以大手笔、大思路、大动作全力推进，全力突破，实现城市一年一小变、三年大变样的目标。今年我们斥巨资２ ０ ０个亿，搞城市基础建设和园林绿化３００万平方米。在御河西岸恢复古城；在东岸开发御东新城，全力打造景观优美、底蕴深厚、古今兼顾、功能齐全、宜居魅力和现代化区域中心城市。相信到２ ０ １１年，大同就会大不同。
四是以“一主两翼＂为重点，实施大文化旅游战略。就是以历史文化名城为龙头，以世界遗产云冈石窟、国家风景名胜区恒山为两翼的文化旅游大格局。今年我们实施新云冈计划，搞大旅游区，现在云冈石窟周围的矿山村庄已全部搬迁完毕，到明年一个新云冈就会展现于世人面前，欢迎各位亲自去参观考察。
五是以提高农业综合竞争力为重点，实施大农业战略。在特色农业、设施农业、龙头农业、市场农业、基础农业、休闲农业上力求突破。
六是以东小城为重点，实施大物流战略。大同位于晋冀内蒙古三省区交汇处，靠近北京、天津，要精心构建和打造北方物流大中心。年运输煤炭能力达到４亿吨，已成为全国煤炭现代物流中心，继续强化其辐射作用。开工建设总投资２ ０亿元、４ ０万平方米的东小城商贸物流中心，带动繁荣大同的商贸物流业。
七是以一湖（文瀛湖）三河（十里河、御河、口泉河）治理和植树绿化为重点，实施大生态战略。把绿化作为大同５ ０年到１ ０ ０年不动摇的基本政策。
八是以招商引资为重点，实施大开放战略。以开放促转型，以开放促升级，以招商引资引进大企业、大集团，引进资金、技术、人才、管理，富集生产要素，推动转型发展。其一，以资源换产业，就是要发挥资源优势，拉长产业链，做好煤化、煤油、煤电、煤机的文章。其二，以平台引项目，就是要打造园区的优势，达到创业最宽松、服务最文明、办事最便捷，低建厂成本、低生产成本、低交易成本、低行政成本、低管理成本、低社会成本的“三最六低＂平台，吸引项目。第三，以制度促转型，就是要通过制度的创新，激发效益。第四，以资本上水平，就是要组建上市办、金融办，加快中小企业的上市融资力度。
九是以安全发展为重点，实施大安全战略。完善“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的大安全工作格局。
十是以民生五大工程为重点，实施大民生战略。就是要按照住有所居、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养来实施民生工程。
三、加强区域商务经济合作和共同发展
按照首届区域商务经济合作的联合宣言，今天我再提三点建议：
（一）加强六城市的产业合作
加强企业间的交流往来，整合区域资源，推进重点项目建设，提升区域产业能级。充分发挥各城市的功能性优势、区位性优势，取长补短，互帮互信，使之真正成为要素配置中心、产业扩散中心、技术创新中心和信息交流中心，在区域合作中发挥好大通道、大转移、大服务的作用。
（二）加强重点领域合作
积极探索和寻找合作的切入点，在工业、农业、旅游、高新技术产业等重点领域开展多种形式的合作与交流，提高综合效益和竞争实力。
工业方面。以各城市的主导产业为先导，加快特色产业发展，有目标、有重点、有层次地进行企业间、产业间整合，共同打造一批在国际、国内具有较大影响力的规模企业和企业集团。强化产业集群的理念，紧紧围绕特色支柱产业的形成，大力引上新的项目，发展相关配套产业，形成在国际、国内市场有较强竞争力的特色产业群。
农业方面。努力优化产品结构，提升产品层次，建设塞内外农业经济圈。通过区域产业规划和项目带动，因地制宜，发挥优势，优化区域农业布局，发展区域特色农业，建设特色鲜明的优势农业产业带、产业区。共同扶持壮大龙头农业企业，引进具有竞争力的龙头企业，打造一批国际、国内知名的龙头农业企业和知名品牌，形成区域性特色农业产业群。
高新技术产业方面。在相对优势的产业联手建立技术研发体系，扶持发展具备核心竞争力的新兴产业，培育一批具有较强市场竞争力的优势产业群。借鉴国内一些成功的合作区域经验，可考虑共同设立科技发展资金，鼓励企业技术创新。完善技术成果交易中介机构及服务体系，推进高新技术成果转化和产业化，共同建设区域科技信息资源共享服务平台。
旅游业方面。合力打响“中国优秀旅游城市”品牌，促进资源共享、优势互补、市场互动，全力打造无障碍旅游区。积极推进跨区域旅游资源系列开发、成组开发、联合营销，共建塞内外旅游带，不断提高档次，推进结构升级。
（三）建立产业合作信息网络平台
依托商务部网站、各市政府网站以及地方商务网站，积极探索建立高层领导对话窗口，努力构建产业合作平台，优化产业发展环境，引导产业集聚，促进结构升级。各市商务部门要加强联系，充分研究区域合作规划，协商重点合作领域，推动重大合作事项，解决实际工作分歧，为六市合作找好基础。
同志们，机遇在合作中诞生，发展在有序竞争中促进。通过六城市商务经济合作这一平台，我们一定能够共同开创美好的未来！
谢谢大家！
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